以身相許亞馬遜,值得嗎? 文/李著華(本報系總主筆)

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世界電子商務商巨擘亞馬遜遴選第二總部廠址的申請日剛剛截止,包括芝加哥在內,全美國竟然有超過100個城市競相角逐,激烈異常,各參選城市無不使出渾身解數以便獲得青睞,其中最不可思議的就是位於喬治亞州的石峰市(Stonecrest),不但願意貢獻出345 英畝的土地給亞馬遜,並且更願意把自己城市的名字改為亞馬遜市,這種徹底犧牲,以身相許的做法值得嗎?這是相當值得商榷的! 一個城市的發展,通過自我商業系統的自然競爭與多元社會的進化往往是比較趨於穩定和維和的, 而且經濟發展不應該是一場零和博弈,靠著亞馬遜福利模式所造就出來的繁榮與改革!

從  亞馬遜(Amazon)所遴選第二個總部(HQ2)所透露給我們的訊息應該是:他們已經將自己在西雅圖總部的每一分土地每一條產線的能量都消耗殆盡,現在他們需要建立一個新的總部,從而為自己下個階段的全球擴張進行能量儲備,所以基本上他們完全是以自我的發展和突破為主要的訴求,不過由於給未來被選中的城市描繪了一幅經濟繁榮發展的美好圖景,尤其是50 億投資加上5 萬個年薪10萬元職位以及6.2萬個當地工作難能可貴的機遇,所以自從9月初宣告將遴選HQ2後, 在全美國掀起了一股浪潮,許多具有競爭優勢的城市更是摩拳擦掌,紛紛表達爭取之意願,其中芝加哥市長拉姆·伊曼紐所展現出來的旺盛企圖心相當令人感動,不但認真的籌組了委員會,召集了聯邦參議員杜賓( Dick Durbin)  和前商務部長比爾·戴利(Bill Daley)等實力派人物運籌帷幄,就連平時因政治理念不合而心存芥蒂的伊州州長朗納,也因為謀取大家共同的利益而盡釋前嫌,難得坐在一起商議,如何讓亞馬遜落腳芝加哥。

毫無疑問的是,能夠爭取到亞馬遜到自芝加哥來設大廠,是具有利多的,但問題是,芝加哥能夠提供給亞馬遜什麼樣優厚的條件呢?

看一看這一次參與競爭的城市,幾乎都是以優惠的稅收補助款來吸引亞馬遜,像紐澤西州就一口氣開出了70億元的稅收優惠,芝加哥那裡有這樣的優惠實力呢?雖然根據亞馬遜所公佈的選址條件中,有關於機場聯外運輸、技能豐富的勞動力和便利的公共交通等等都符合,但是那只是最起碼的基本條件,芝加哥在以前為了吸引波音飛機公司(Boeing)總部到這裡,曾經不惜提出六千萬元的稅收優惠减免,如今還能有那麼大的實力嗎?

大家不妨想想最近才廢除地  ”甜飲料稅”(Sweetened beverage Tax), 芝加哥所在地的庫克郡為了彌補稅收的不足,竟然以健康的理由來增收稅率,在成為全民公敵之後,雖然已經取消了,但是芝加哥這裡10.25% 的銷售稅還是全美國最高的,稅率當然是亞馬遜最要考量的因素,也是芝加哥無法與別的城市人無法相比的致命缺失,因此  老實的說,在這場競價中芝加哥所能夠和所願意給亞馬遜的並不多,跟一些重要的城市相比,差距還滿大的,如果明年沒有被亞馬遜選中 ,就像小熊隊沒有辦法打入今年的職棒大聯盟冠軍賽一樣,也不用太怨天尤人!

其實從另外一個角度來看,一個城市的經濟發展和就業前景怎麼可以只仰賴在一個單獨公司企業的茁壯上面呢!如果是那樣的話,不就被私人企業牽著鼻子走了嗎?!更何況他們所製造出來的工作機會,絕大多屬於高科技人才,這一些人才不可能都是從當地所選出,而是從各地所選拔出來的科技菁英,這些大量的外來人才匯聚於此地後,固然可以保障白領階級的就業環境,吸引住那些想要去沿海城市闖蕩的年輕人,從而也全面拉動餐飲、銀行、旅遊、觀光和社區等多方面經濟的消費運作,但是也會立即造成房價與租金的飆升,交通的壅擠……..等等各種直接衍生出來的問題,是福是禍還真不知道呀!

一個城市的發展,通過自我商業系統的自然競爭與多元社會的進化往往是比較趨於穩定和維和的, 而且經濟發展不應該是一場零和博弈,它更不應該是建立在剝奪一個階層的情況下去惠及另一個階層,我們應該抓住的機會是那種對於解決普遍需求有推動作用的,惠及更多人的、共振式的經濟發展,而非亞馬遜福利模式所造就出來的繁榮與改革!

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